香港《南华早报》5月19日文章，原题:不满意的联盟？为什么中俄在非洲赢得朋友？

当被问及与西方国家相比，是否更喜欢中国和俄罗斯对非洲的态度时，刚果（金）总统齐塞克迪毫不犹豫地回答：“当然！”上月底，齐塞凯迪访问巴黎时告诉法国LCI电视台:“你不太了解非洲的现实。”他说欧洲和非洲在文化上相距甚远，“我不明白你要给我们上课，比如人权”。

乌干达总统穆塞韦尼也有同感。他批评世界银行和西方国家为所谓的“能力建设”提供资金，但没有为灌溉或铁路等关键项目提供资金。穆塞韦尼4月30日在内罗毕举行的发展峰会上说:“非洲已经建成或资助了多少条铁路？其中一些是在中国建造的。”

这些言论表明，西方国家在非洲的声誉明显下降，而中国和俄罗斯的地位在一些国家上升。一些观察人士认为，国际体系的广泛变化正在推动这一转变。

就在乌干达和刚果民主共和国总统发表上述言论的几天前，美国民调机构盖洛普发布的一份研究报告称，美国去年失去了在非洲最具影响力的全球大国地位。

研究显示，华盛顿的支持率中位数（衡量一个国家软实力的指标）从2022年的59%下降到2023年的56%。与此同时，中国在这一地区的支持率上升了6个百分点，从2022年的52%上升到2023年的58%，领先美国两个百分点。美国在乌干达的支持率下降尤为明显，比2022年的63%下降了29个百分点。盖洛普表示，美国在乌干达的支持率急剧下降，因为华盛顿决定将乌干达从非洲增长和机会法案贸易计划中删除，并对该国新通过的反同性恋法实施其他制裁。

作为重新关注非洲大陆的一部分，美国承诺翻新洛比托大西洋铁路。这是它几十年来在非洲的第一个重大项目。这条铁路全长1300公里，穿过矿产丰富的赞比亚和刚果（金），形成了一条通往安哥拉洛比托港的物流走廊。

然而，华盛顿中东研究所高级研究员约翰·卡拉布雷斯认为，美国仍在“追赶”中国和俄罗斯。卡拉布雷斯说，直到最近，美国的非洲政策始终偏向反恐和安全。一些非洲领导人、有影响力的人士和一些公众可能会对此保持警惕。此外，他还表示，美国在这方面的努力可能不会成功。

卡拉布雷斯还表示，美国无条件支持以色列，这与俄罗斯和中国的立场形成鲜明对比。这两个国家没有殖民过非洲，因此具有一定的“群众号召力”。

关注非洲与全球大国、金砖国家和多边主义关系的南非国际事务研究所高级研究员德卡瓦略认为，美国面临的挑战在西非尤为明显。在尼日尔，当局要求美国军队离开该国，并邀请俄罗斯提供军事援助和中国提供资金。中国石油最近与尼日尔签署了一系列石油合作协议。德卡瓦略说:“必须指出的是，中国的存在并不一定等于主导地位。中国对确保经济利益和市场准入更感兴趣，而不是利用其影响力与西方打交道。”

日本国际协力机构绪方贞子和平与发展研究所研究员Saefuddin Adem表示，美国在非洲的外交政策面临系统性挑战。他说:“外国势力在非洲外交的不同结果与其做法关系不大。更根本的是，它们植根于我们眼前发生的国际体系的结构性变化。"

中国和俄罗斯做了一些正确的事情，从而扩大了他们的影响力，但更大的因素是国际政治环境有利于反霸权势力，包括中国和俄罗斯-一个由新兴和不满的国家组成的联盟。阿德姆认为，这些国家反对当前由美国主导的国际秩序的某些方面。正在崛起的新秩序与旧秩序相反，正方兴未艾。“现有秩序处于守势，在地缘政治方面存在固有劣势。”

然而，肯尼亚内罗毕大学政治经济学教授迈克尔·切格并不认为美国在非洲的影响力正在减弱。他说，非洲是一个年轻的大陆，60%的人口年龄在35岁以下。“不久前，当民调机构“非洲晴雨表”问他想移民哪里时，大多数人说是美国和欧洲国家。我认为这一点没有改变。”（作者杰文斯·尼亚比亚格，乔衡译）