原标题:东西方问题|李大为:为什么这是否意味着中国不存在所谓的“产能过剩”？
中新社北京5月20日电
作者李大为是中国国家发展和改革委员会宏观经济研究院的研究员。
近期，美国一些政客频繁对媒体表示，中国出口的新能源汽车、动力电池等新能源产品存在严重“产能过剩”，并持续向全球输出“过剩产能”，对全球经济正常运行构成“威胁”。事实上，无论从产能过剩的内涵，还是从全球视角和历史视角来看，我们都可以得出一个结论，即不存在所谓的“中国产能过剩”。
供求之间没有绝对的平衡。
在经济学中，供求平衡是一种理想状态。在实体经济中，由于市场需求是不断变化的，其信号传递给生产者存在时滞，生产者调整产能也存在时滞。因此，完全同步供求关系的变化是非常困难的。供给正好等于需求是一种偶然的瞬间现象，供需失衡是一种普遍现象。动态地看，供需之间的瞬时不平衡将引导供需双方不断改变决策，共同优化和调整以达到供需平衡。所以供需平衡是相对的，不平衡是普遍的。供需的局部和短期不平衡与总体动态平衡既相互矛盾，又辩证统一。同时，从产业生命周期理论的角度来看，新兴产业在发展过程中更容易出现供需关系的剧烈波动。在新兴产业的技术积累和市场培育初期，由于相关产品和服务技术尚未完全成熟，企业家对未来产业发展前景也存在不同判断，该阶段的供给往往无法满足需求。但是，一旦技术积累和市场培育阶段基本结束，企业家普遍认识到相关企业的巨大市场潜力，一般会增加投资和增加产能，导致产能规模在某个时点超过当时的需求。然而，这种现象是阶段性的。随着市场需求的不断扩大和市场机制的不断发挥作用，供需关系将自发调整并回归动态平衡，有竞争力的企业和优质产能将逐步涌现，新兴产业也将进入成熟阶段。综上所述，将市场经济中普遍存在的“供需失衡”曲解为“产能过剩”显然是错误的。
学生参加新能源汽车操作项目比赛。何武昌摄中国新能源产能的核心优势是技术创新。
那些猜测的声音认为，中国新能源汽车等产业主要依靠政府补贴的低成本优势“挤占”国际市场。这种观点完全误判了中国新能源产业的核心竞争力。中国新能源汽车等产业之所以具有较强的全球竞争力，一方面是因为产业体系和供应链网络更加完善高效，另一方面是因为国内统一市场的规模经济效应，但更主要的原因是把握住了新一轮技术革命和产业变革的有利时机，进行了高水平的颠覆性创新。根据著名经济学家熊彼特的创新理论，这种颠覆性创新会对原有体系产生一种“创造性破坏”，即推动新的商品、新的技术路线和新的组织方法取代旧的商品、旧的技术路线和旧的组织方法。
由于这种“创造性破坏”需要摆脱对传统技术路径的依赖，因此往往会催生一批新兴企业取代传统企业。比亚迪、特斯拉和其他现代汽车公司取代了传统燃油车公司，苹果和华为手机取代了诺基亚手机，佳能和尼康相机取代了柯达相机，所有这些都是这一理论的典型写照。由于相关产品的技术和设计理念更符合全球消费者的个性化和绿色需求，比亚迪及其上游企业如当代安培科技有限公司的产品受到发达经济体消费者的青睐。
因此，中国新能源产能是在市场机制的有效作用下，在全球良性竞争与合作过程中逐步发展起来的优质绿色产能，在一定程度上引领了相关产业的未来发展方向。
与美国、英国、印度等经济体类似，中国也基于创新经济学的相关理论，充分考虑新能源产品应用的外部性，采取了一系列创新激励政策，如实施高新技术企业所得税税率、加计扣除R&D费用、鼓励居民消费等。这些政策完全符合创新经济学的基本原理，既有利于鼓励企业加大创新力度，也有利于有效应对温室气体排放等外部问题。它们根本不是所谓的“扭曲市场的补贴”。
事实上，美国和西方对中国新能源产品的限制和打压，以及为少数企业提供特殊的金融支持是扭曲市场的真正措施，这已经严重影响了全球产业链。
全球新能源产品供不应求。
从未来全球市场需求潜力来看，新能源产品供给不足不仅在中国，在全球也是如此。以新能源汽车为例，根据国际能源署的测算，2030年全球新能源汽车需求将达到4500万辆，是2022年的4.5倍。据机构测算，2030年全球乘用车市场有望突破8000万辆，其中新能源汽车渗透率将达到50%左右。目前的产量与全球潜在市场需求之间存在很大差距。
中国汽车公司五菱在雅加达推出了一款新型新能源汽车。李志全摄将出口扭曲为输出“过剩产能”是一个极大的谬论。可以说，向全球市场出口相当于出口“过剩产能”，这违反了经济学最基本的理论——国际分工理论。亚当·斯密和大卫·李嘉图在几百年前就提出了国际分工的概念。随着全球化的深入发展，不同国家在生产不同商品或服务时具有各自的比较优势，因此出口具有自身比较优势的产品和进口具有自身比较劣势的产品，并通过国际贸易实现总收入最大化已成为经济学常识。
2024年1月10日，满载新能源汽车的比亚迪先锋1号从山东烟台港启航。唐可摄如果出口是所谓的“输出过剩产能”，那么所有国家都在某些产品上实现了净出口。例如，美国在2023年出口了209亿立方英尺的天然气。是否意味着美国正在向世界出口“过剩产能”的天然气？事实上，在全球化快速发展的背景下，中国企业和美国企业都根据全球市场需求决定自己的生产能力，但有些企业更关注国内市场，有些企业更关注国际市场。因此，出口占产出的比例与国内是否存在产能过剩无关。
中国新能源产业为世界经济增长和绿色转型发挥了重要作用。从经济角度看，中国新能源产业生产大量消费品以满足本国乃至其他国家的需求，并从消费端推动世界经济增长；大量设备和零部件生产出口，为其他国家投资制造业、开展加工制造奠定了物质基础，从投资端促进了经济增长。从绿色发展的角度来看，中国出口的新能源产品无论是用于消费还是投资，都帮助合作伙伴替代了传统化石能源，为全球减少温室气体排放做出了巨大贡献。
受访者简介:
李大伟，中国宏观经济研究院对外经济研究所新兴经济体研究室主任，研究员。长期从事国际经济形势、国际贸易、对外直接投资、区域经济合作等领域研究工作，参与出版著作近20部，在学术期刊和主流媒体发表论文80余篇。李大为，中国宏观经济研究院对外经济研究所新兴经济体研究室主任、研究员。长期从事国际经济形势、国际贸易、对外直接投资和区域经济合作等领域的研究工作，参与出版著作近20部，在学术期刊和主流媒体发表论文80余篇。
来源:中国新闻网
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