打造“世界中医药之都”，为什么是亳州？

一缕药香跨越古今。

作为中国“四大药都”之一，亳州的中医药产业正展现出越来越旺盛的生命力。

从1800多年前神医华佗种下第一个药园开始，到2023年，亳州现代中药产业规模达到1852.5亿元，增长11.3%。这座城市里关于中医的故事，说不完也历久弥新。

“中医药是亳州最具辨识度的金字招牌。”今年全国两会期间，亳州市市长秦在接受澎湃新闻（）记者采访时表示，亳州坚持以药立市、以药强市，全力打造世界中医药之都、中医药产业高地和中医药进入国际市场的“桥头堡”。形成了集种子种苗组培、中药材种植、医药制造、商贸流通、健康养生为一体的产业链。

在春节后举行的2024年亳州医药市场开业庆典上，热闹非凡的歌舞、五禽戏表演引来现场观众掌声不断。《华佗颂》的庄严仪式令人身临其境，“博品汇”的琳琅满目令人目不暇接...

这是亳州特有的“节日”仪式感，也是当地产业蓬勃发展的缩影。

开幕式协调小组办公室副主任刘伟亚表示，开幕式既是一次历史传承，也是进一步弘扬中医药文化，加快建设世界中医药之都，展示药都实力和药市魅力的重要组成部分。

2024年陈佳亳州药品市场开业仪式。本文图片除特殊标注外，均由亳州市委宣传部提供。

“亳州的药不统一，但亳州的药没效果。”这句广为流传的行话是亳州中药产业地位的最好证明。那么，亳州中医药文化传承振兴背后的密码是什么？它是如何将一个药房花园发展成千亿产业的？新时代，它将如何借助这一缕药香，打开城市高质量发展的新局面？近日，该报记者走进亳州，试图寻找答案。

代代相传的中医药之都

亳州，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是中医药文化的发祥地和中医药发展的先行者。

公开资料显示，东汉末年，亳州人开始种植和经营中药材。自汉代以来，亳州就广泛种植中药材。清代刘恺曾写道:“牡丹花在黄晓城外，日出在十里之外。”花前月下，大家都是一家人，家家都像桑麻一样种药。“到清朝末年，亳州已发展成为四大药都之首，拥有毒贩和药库，分布着2000多种中药材。

亳州牡丹花。

上世纪80年代，亳州掀起现代中药贸易热潮，持续10天的首届中药材交易会成交额达1.5亿元。此后，一年一度的药品交易会从未中断。1995年，中国亳州建成了当时国内规模最大、功能完善、设施齐全、档次最高的中药材交易中心。

2017年，针对亳州中医药产业优势，安徽省提出“把亳州打造成国内外知名的中医药之都”。多年来，亳州坚持“以药立市”发展战略，形成了涵盖中药材种植、中药材饮片加工、中成药制造、中药材颗粒生产、中药材流通、中药材科学研究和中药材文化传播的全产业链体系，已成为全球最大的中药材交易中心和中国最大的中药材饮片、中药材提取物和中药材保健饮品生产基地。

“亳州注定有使命。”康美亳州中药城（即亳州中药市场）公司董事长李泽斌认为，推动中医药产业走向世界是亳州的天然使命，加快建设专业化、数字化、产业化、国际化的智慧医药市场是助力亳州医药市场转型跨越的重要一环。

康美亳州中药城是世界上最大的中药材市场。占地面积1000亩，建筑面积120万平方米。医药公司2000多家，展位8000多个，每日上市中药材2800多种，日均客流量约6万人次。

亳州中药材专业市场。

李泽斌告诉澎湃新闻，随着近年来传统文化的复兴，中医药也迎来了新的发展机遇。为了促进中医药产业的发展，中国医药城还在升级其服务体系，重点升级文化旅游农业综合体，并积极建设国际中医药文化传播基地，旨在建设国家4A级旅游景点。

“去年以来，我们盘活了药材经营公司，重启了药材经营工作。很多药商通过与我们合作，可以把药材卖得更广、更远。”李泽斌说。

62岁的王亚彬是李泽彬的毒贩之一。王亚彬从事药材批发和零售30多年了，现在他在中国医药城开了一个专门卖鸡内金的摊位。虽然摊位不大，一块写着“十佳诚信药商”的招牌却十分醒目。

“一些无良商贩冒充鸭胗或鹅胗，它们的大小和功效都很差，但我不做这种事。”王亚彬见证了亳州药品市场的繁荣和发展。他相信只有坚持诚信经营，生意才会越来越好。

他介绍，药材在进入市场前会进行检验，商家买回时也会进行检验。市场内也有专门人员进行随机检查。一旦发现他们销售假货，商贩将受到严厉惩罚。“我的老一辈就是做这个生意的，我儿子也是做相关行业的。代代相传，不可能没有诚信。”

王亚彬说，不仅是他自己，很多毒贩子也世代从事相关行业。大家不仅懂医，还讲究良心。

《尚波宣言》写道:“立足亳州，聚仁和仁；放眼世界，提升药都声誉。携手推进本草大业；良医良药传播黄色精神。”王亚彬口中的“诚信”和“良知”是广大博商的本色，也是博商精神的生动体现。

用新亳州人李泽斌的话说，“亳州中药产业之所以能发展得如此蓬勃，正是因为亳州药商的代代相传。”

“世界毒贩汇聚亳州，亳州毒贩闯世界。”

“到2025年，全市中药材种植面积达到130万亩，现代中药产业总规模达到2600亿元以上。中医药产业国际竞争力和引领能力显著增强，世界中医药之都建设取得显著成效。”这是《亳州世界中医药之都建设三年实施方案（2023-2025年）》提出的明确发展目标。

打造“世界中医药之都”既是亳州实现高质量发展的重要着力点，也是安徽奋力开创现代化美丽安徽建设新局面的重要举措。

论文发现，支持亳州建设“世界中医药之都”已连续五年写入安徽省政府工作报告。安徽省委、省政府还量身定制了《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划（2020-2030年）》《促进亳州现代中药产业高质量发展工作方案》《加快亳州中药市场转型升级实施方案》，全力支持亳州中医药发展。

在马不停蹄的探索实践中，中医药产业成为亳州第一产业。公开数据显示，2023年亳州现代中药产业规模达1852.5亿元，其中中药材种植产值46.5亿元，医药制造业产值426亿元，中药流通贸易额1380亿元。全国知名、百强医药企业73家，产值过亿元医药企业126家，成功获评国家中医药传承创新发展示范试点城市。

事实上，中药材在全国各地分布广泛，但为什么亳州能成为典范城市？除了省市两级的推动，药商和药企也发挥了至关重要的作用。如今，亳州已形成“百万药农、十万药商、千家药企”的强劲发展态势。

亳州毒贩交易药材。

为进一步推动中医药产业快速发展，让更多企业落地生根、开花结果，亳州制定出台了《亳州市支持实体经济高质量发展30条措施》《亳州市打造一流营商环境10条措施》《亳州市支持人才创新创业暂行办法》等一揽子政策措施，给予广大市场主体“真金白银”支持。

在亳州全方位的支持和服务下，许多企业与亳州建立了长期稳定的合作关系。截至今年2月，已有73家全国知名、百强医药企业落户亳州。

北京同仁堂（集团）有限责任公司副总经理文琴表示，同仁堂集团作为老字号中药企业，信任亳州、依托亳州、扎根亳州，与亳州经济社会发展、亳州中医药健康产业发展共同成长进步。

“我们将把自身高质量发展与亳州中医药产业高质量发展相融合，继续深化与亳州的合作，推动亳州企业做精、做优、做强、做大，为亳州经济社会发展作出更大贡献。”文琴说。

与此同时，“博医药”也在加速推进。2023年，全市中药材流通贸易额1380亿元，中药材及饮片出口占全省81%、全国10%，覆盖70多个国家和地区，“买全球、卖全球”的市场形态趋于成熟。

“下一步，亳州将深化与中国国际投资促进中心（德国）的交流合作，提升药博会和中国（亳州）——RCEP中医药产业合作大会的影响力，加快国家加工贸易产业园、保税物流中心（B型）、跨境电商产业园、国际物流园和产业园建设，积极拓展欧盟、东南亚和葡语国家出口市场，加快中医药产业国际化。”亳州市市长秦在接受媒体采访时说。

亳州，不只有中医。

亳州是一座充满药香的古城。走在市区街头，华祖寺、花戏楼等著名景点都在诉说着亳州与中医药之间的深厚缘分。打造“世界中医药之都”，为什么是亳州？第5张

亳州花卉剧院。

但在亳州，不仅有药香。过去一年，亳州地区生产总值达2215.8亿元，同比增长6.3%，位居安徽第三。其中，白酒行业产值为229.4亿元，同比增长7.1%；接待游客3558.2万人次，实现旅游收入292.7亿元，分别是2019年的113.7%和118.6%。

当前，亳州正聚精会神搞发展，全力以赴拼经济，努力走出一条体现亳州特色、服务安徽大局的现代化建设之路。

2024年亳州市政府工作报告提出，要着力发展“4+6”产业集群，紧盯“六一战略”三年实施方案年度目标，推动制造业高端化、智能化、绿色化，努力实现“1215”目标:规上工业企业净增不少于100家；工业投资和工业技改投资均增长20%以上；亳州规上医药制造业、白酒及保健酒业、农产品加工业产值均增长15%以上。

“亳州坚持从实际出发，立足区位优势，聚焦“4+6”产业集群，做强现代中药、白酒保健酒、高端绿色食品、文化旅游等四大传统支柱产业，打造新能源、新材料、汽车及零部件、高端装备制造、纺织服装、新一代信息技术等六大特色产业，逐一做好产业规划。”秦特别指出，要抢抓风头，推动药、酒、农、旅等优势产业深度融合，力争用两年左右时间把亳州建成百万人口现代化大都市。

为实现这一目标，提高亳州综合竞争力，亳州市委、市政府一直着力优化营商环境，并将其作为“一号工程”进行建设。

在新春第一会上，亳州市营商办副主任潘泰介绍，近年来，全市上下不断优化营商环境，针对企业诉求建立“一站式办理”“闭环办理”“升级办理”等制度，深化企业优环境“税务信息互通”“免申请享受”“一键申报”“无感互认”等改革举措。

今年初，亳州还出台了《亳州市进一步优化营商环境十条措施》，从政企关系、生产要素、融资服务、拖欠账款、专职代办等方面入手，着力打造让企业“安心做事”“安心投资”“经营顺畅”的营商环境。

“我们将坚持把优化营商环境作为‘永不竣工的工程’，持续营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处讲营商环境的良好氛围。”秦认为，优化营商环境是亳州深入推进现代产业体系建设、发展新型优质生产力的重要举措之一。

亳州用真诚换来了实实在在的收获。2月21日，2024年亳州市第一次投资项目集中签约活动成功举行，集中签约项目共86个，总投资518.55亿元。签约项目涵盖现代中药大健康、绿色食品、新能源新材料、精密电子器件等多个领域。

2024年政府工作报告提出，要促进中医药传承创新，加强中医药优势专科建设，这无疑给了亳州更多底气和信心。面对未来，秦表示，“亳州将坚持因地制宜，立足资源禀赋，推动传统产业转型升级，抢抓新兴产业发展机遇，打造优势产业集群，加快形成新的优质生产力，努力实现各项工作‘在皖北走在前列、全省前列、全国有一席之地’。”