来源|人民论坛网-人民论坛杂志转载请注明来源2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，中国经济运行情况备受关注。国家统计局最新数据显示，今年1-2月，规模以上工业企业增加值同比增长7.0%；货物进出口总额66138亿元人民币，同比增长8.7%...总体而言，中国国民经济继续回升。正如习近平在会见美国工商界和战略学术界代表时指出的那样:“中国的发展经历了各种困难和挑战，直到今天。过去不会因为“中国崩溃论”而崩溃，现在也不会因为“中国见顶论”而达到顶峰。
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观察中国经济，既要看短期波动之“形”，更要看长期发展之“势”。中国经济是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，在回升向好的过程中，或有曲折，但向上、向前的趋势不会变。如何充分认识中国经济长期向好的基本面？一起来看！
为什么要重视对市场预期的研判？为什么注意对市场预期的判断？
西方经济学在分析市场主体的行为时，很早就注意到预期及其作用，认为预期对市场主体的行为具有重要的支配作用。西方经济学认为，企业家对未来收入的预期是决定其生产和投资活动的非常重要的因素。居民的消费行为不仅取决于其当前收入，还取决于其预期收入。如果其预期收入持续不佳，它将采取越来越多的行动来增加储蓄和减少消费支出。我们必须高度重视投资和消费预期的这种变化，并采取有效措施及时加以引导和改变。这是防止经济增长大起大落的一项非常重要的任务。
稳定投资和消费预期的一个重要前提是正确认识企业生产状况与居民消费趋势之间的系统互动和循环机制:企业信心不足和预期恶化很可能影响企业扩大生产和投资活动。但是，企业生产经营活动的减弱会影响就业和居民收入，进而影响居民消费活动。这样就有可能形成企业生产形势不好影响就业和居民消费，而消费形势不好又会进一步影响企业订单、影响企业生产经营活动的系统互动和循环。大势将加速企业生产投资活动并趋于谨慎；使得居民消费活动加速并趋于谨慎。当市场供需失衡时，这些行为会使市场需求不足的问题更加严重，进而放大经济下行压力。
基于上述对市场预期产生和演变机制的分析，可以看出，把握企业生产态势和居民消费趋势的产生和演变趋势，有助于中国经济更好地应对一切挑战，在高质量发展的道路上坚定信心奋勇前进。
影响市场预期的因素有哪些？影响市场预期的因素有哪些？
个别市场主体的预期会因各种随机因素的影响而随时发生变化，但不会形成普遍的、趋势性的预期变化，也不会对市场形势产生趋势性影响。但是，当企业和居民等市场主体的投资和消费预期普遍发生变化（增加或减少）时，就会对市场形势产生趋势性影响，进而出现系统性和趋势性互动，进一步扩大预期和经济发展趋势（积极或消极）。因此，有必要深入分析我国企业投资和居民消费预期的现状及影响因素。经济增长的过程也是经济总供给和总需求互为条件、相互矛盾的过程。像事物的运动过程一样，总供给和总需求之间的平衡是有条件的、相对的；而不平衡是无条件的、绝对的。总供给和总需求从失衡到平衡，再到新的失衡的运动过程表现为经济增长的周期性波动。这是决定市场形势变化的基本力量。
与供给运动相比，需求的形成和扩大更为主动和活跃。当生产经营活动充分活跃，各类经济主体收入持续快速增长，包括财政政策和货币政策的扩张，需求将迅速扩大，从而增加市场主体的信心，改善投资和消费预期。将使需求更快地扩张。需求的扩大最终会导致供给短缺、经济总量失衡、经济过热和通货膨胀。此时经济总量运动处于严重失衡状态，宏观政策的逆周期调节需要及时干预。通过收紧货币政策和控制财政支出，抑制需求过度扩张，进而恢复经济总量平衡，消除经济过热。
相反，当生产经营活动普遍低迷、各类经济主体收入增长缓慢，包括财政政策和货币政策持续收紧时，需求就会萎缩。需求萎缩将导致企业生产经营活动更加低迷，各类经济主体收入增速将进一步下降，这也将表现为企业和居民信心下降，投资和消费预期恶化。这将使需求收缩进一步发展，并使总供给超过需求的不平衡越来越严重。此时还应通过宏观政策的及时干预、财政货币政策的扩张、政府投资的拉动等有效扩大需求。，及时扭转信心和预期的持续下降，尽快恢复总供求平衡，消除经济过冷状态。
综上所述，经济增长的周期性波动是影响市场形势变化进而引起信心和预期普遍变化的根本原因。应该认识到，2010年后，随着世界经济增长持续疲软，脱钩、断链等逆全球化趋势不断发展，包括国际金融危机和中美贸易摩擦导致中国外贸出口增速下降。与此同时，中国城市化的不平衡表现为大城市过度拥挤，中小城市缺乏普及。导致房地产投资的困境（大城市拿地难，中小城市卖房难）。受制于困局，房地产投资，以及相关制造业，都面临着投资收缩。需要注意的是，需求收缩具有自我加速机制。其内在逻辑是需求收缩会导致经济增长率下降，进而导致各方面（企业、居民和政府）收入增长率下降，进而加剧需求收缩（此时不仅投资活动减弱，消费活动也会减弱）。
可见，影响企业和居民信心和预期的原因是复杂而深刻的。要提振各方信心，必须充分发挥宏观政策的逆周期调节作用，有效增加投资和消费需求，进而引导企业和居民的信心和预期。
为什么说中国经济长期向好？为什么说中国经济长期向好？
首先，我们必须认识到中国现代化具有巨大的增长潜力，这是与西方现代化截然不同的重要特征。中国现代化的巨大增长潜力主要来自经济结构变化的潜力。因为中国式现代化走过了一条与西方现代化截然不同的道路，其经济结构变革的潜力远远大于西方国家。具体而言，中国式现代化启动资金的形成、水平和用途与西方国家不同。
西方国家现代化的启动资本主要来自资本的原始积累。虽然过程不光彩，但积累的资金相对较高。回看一些历史统计数据，比如1870年，美国人均GDP按照2000美元的口径达到740美元；日本在1895年也达到了475美元。当中国在1952年开始第一个五年计划时，人均国内生产总值按2000年美元计算仅为61美元。中国启动现代化的资本水平与西方国家存在巨大差距。面对贫穷贫困的基本国情和开启现代化进程的迫切要求，中国依靠社会主义的制度优势，动员全体人民少花钱、多积累，勒紧裤腰带搞建设。这也是中国初始资本形成方式与西方截然不同，初始资本水平远低于西方的原因。
由于初始资金水平不同，使用方法也会有所不同。依靠相对雄厚的初始资本，西方发达国家基本上全面推进现代化进程，轻工业和重工业同时发展；发展工业以及城市和服务业。其经济结构矛盾相对不是很突出。由于初始资本有限，中国必须集中精力发展重工业。因为现代化最重要的是工业化，加快工业制造体系建设离不开工厂建设能力，工厂建设必须依靠重工业（工厂建设的各种材料和设备主要由重工业提供）。因此，势必形成重工业过重、轻工业过轻的结构性失衡问题。同时，在集中力量建设工业体系时，不可能分散有限的资金来建设城市。因此，工业化和城市化之间必然会出现很大的不平衡。
不可否认的是，在当时的生产条件和环境下，中国的现代化起步取得了巨大成就，即中国在不到30年的时间里建立了相对完整的工业制造体系。依靠这个系统，我们研制出了“两弹一星”。同时，这种起步方式也积累了巨大的发展能量。从某个角度来看，中国的改革开放就是要把全体人民勒紧裤腰带三十年左右建立起来的工业化能力转化为改善民生的能力。在简政放权改革过程中，通过将更大比例的国民收入交给居民，城乡居民收入水平显著提高，被低收入抑制的消费需求迅速释放，国内消费市场持续快速扩大。通过将生产经营自主权下放给企业，实现了市场需求对企业生产和经济结构的有效调节。依靠市场调节，工业内部结构、工业化与城市化、工业与服务业之间的结构性失衡迅速得到纠正。这一过程中释放的巨大经济增长潜力推动中国经济实现了40多年的高增长。这种前所未有的宏大结构变化过程在西方现代化中是前所未有的。
当经济结构失衡得到纠正，短缺普遍消失，持续的高经济增长推动中国进入高收入国家时，有一些观点认为中国的经济增长率将大幅下降。它既基于对西方发达国家现代化进程一般特征的比较和归纳，也基于对中国经济发展条件的分析。但它忽略了一个非常重要的事实，即中国居民的收入分配差距。一部分人先富起来之后，还有很多人需要依靠持续快速的经济增长和更加充分的就业来实现后续富裕的目标。
同时也要看到，我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化尚未完成，城乡结构、工农结构和区域结构的能量变化仍然很大。因此，中国经济仍处于高增长阶段并将长期处于这一阶段。中国现代化的道路特征和国情决定了其经济结构变革的能量远大于西方发达国家。因此，依靠比较研究来观察现代化的特征，必须特别注意样本的可比性，认真研究中国国情和道路的独特特征。
在巨大的结构变化推动下，中国经济增长也具有强大的供给潜力。经过长期努力，中国形成了较为雄厚的物质技术基础；拥有世界上最完整、最大的制造能力；有丰富的人力资源和充裕的资金供给；此外，2023年我国研发经费支出占名义国内生产总值的比重达到2.64%，高于疫情前经合组织国家平均水平（2.47%）。全球创新指数由2012年的第34位提升至2022年的第11位，技术要素供给能力不断提升。这些都表明，中国现在的供应增长潜力非常大，中国的工业对市场需求的反应能力很强。
最后，中国拥有超大规模的国内市场。十几亿中国人民对美好生活需求的持续释放，使中国内需市场潜力巨大。现在有人担心消费会遇到天花板，但人民对美好生活的需求和向往没有止境。这是中国现代化始终带给中国人民的巨大幸福。这也是社会主义终将取代资本主义的最重要基石。
中国式现代化具有巨大的增长潜力，充足的需求带动供给，供给创造需求，从而形成高水平动态平衡的充分必要条件。中国经济的潜在增长率仍高于8%。虽然可能会出现需求相对收缩和经济增长相对下降的情况，但这并没有改变中国经济增长如此强大的能力。这为我们扭转需求收缩的桎梏、推动经济增长持续恢复提供了广阔空间。
如何加强宏观调控？提振信心、改善预期，在充分认识中国经济长期向好基本面的同时，当前最重要的是加大宏观调控力度，强化宏观政策的逆周期和跨周期调节效应。前面的分析表明，信心和预期的本质是市场参与者对市场趋势的判断。这种判断将主导市场主体的投资或消费行为。预期和信心变化的本质是市场主导的经济收缩的表现。这也说明市场监管存在局限性。它往往会扩大经济增长的波动范围。因此，应对经济总量失衡，必须依靠非市场力量，充分发挥政府宏观调控的关键作用。
政府在资源配置中的作用也非常重要，尤其是对社会主义制度而言。市场突出个人利益和个人的自由竞争；政府配置资源突出小我，是关系全局和长远利益的公共产品和服务。这些产品并没有被市场监管很好地开发出来，因为市场强调投资回报，而根据市场原则构建的项目注重投资基金的增值效应。因此，这些项目的公益性特征并不突出。政府投资的基础设施和公共服务体系主要是为了向全体人民提供更高质量的公共产品和公共服务。这些项目更注重其提供的公益使用价值，而项目的资本回报率被放在次要位置。就像这样，如果市场形势不好，项目投资回报不好，只有依靠政府对基础设施和公共服务的投资，才能有效扩大需求，带动企业订单快速增长，带动企业生产和投资快速增长，带动就业形势持续改善，带动居民收入持续增加。最后，将促进消费需求持续复苏。这是通过政府投资的带动和放大效应，带动内需持续回暖的过程。一旦这一进程强劲启动，需求收缩问题将很快得到解决，企业订单明显增加，企业信心明显增强，预期明显改善，生产投资活动明显活跃。因此，就业形势将继续改善，居民收入增长将加快，消费需求将继续回升。此时，居民的消费预期和就业预期将继续改善。
综上所述，要有效引导预期、提振信心，当前最重要的是做好扩大内需工作。特别是要充分发挥政府投资的带动和放大效应，大幅增加企业订单，有效促进企业生产和投资，有效促进就业和居民消费。这样可以有效引导预期，持续快速增强经济复苏势头。
加强宏观调控，加强宏观政策逆周期和跨周期调节工作。不久前召开的全国人大会议也作出了全面部署和安排。我们要全面、完整、准确把握NPC和CPPCC会议精神，抓好相关任务落实，促进有效投资和可持续消费活跃和快速增长，推动中国经济尽快进入新一轮持续复苏周期。
上文略有删减选自 | 《国家治理》2024年第6期原标题 | 充分认识中国经济长期向好的基本面作者 | 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员 张立群新媒体编辑 | 王思楠原文责编 | 李懿欢迎关注↓↓
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