高质量发展的质量最终体现在人民群众的获得感、幸福感和安全感上。一年来,省人大常委会聚焦群众关心的热点难点问题,完善制度供给,强化监督凝聚合力,以人大的制度优势护航和助力民生福祉改善。
补齐短板缓解家庭养老和子女养育困难。
2023年,省人大常委会围绕两部涉老法律法规的升级实施开展了一系列履职。
去年11月,省十四届人大常委会第五次会议审议了关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》的决定草案。决定草案对原实施办法作了多项实质性修改。
决定草案提出,省级人民政府医疗保障部门应当依规建立长期护理保险制度,逐步扩大长期护理保险范围。同时,鼓励商业保险机构开发商业长期护理保险产品。
“长期护理保险是解决养老基金投资问题的有效途径。目前,相关试点工作已在多地开展。总结实践中行之有效的工作经验并将其上升为法律制度,对提高养老服务供给能力具有重要作用。”省卫生健康委相关负责同志表示。
光靠自己行动是不够的。去年10月,省人大常委会对实施近一年的《安徽省养老服务条例》实施情况进行执法检查,全面检视我省养老事业发展情况。在审议执法检查报告时,常委会组成人员提出了进一步压实法律责任、强化要素保障、发展嵌入式养老、推进医养结合等意见建议,不断增强老年人的获得感和幸福感。
儿童问题也是社会关注的焦点。紧盯群众在现实托育中面临的困难和问题,省人大常委会对全省托育服务发展情况进行专题调研,助力加快构建普惠多元的托育公共服务体系,更好解决“托育难”问题,减轻“托育难”负担。
校园欺凌不利于未成年人健康成长。去年,省人大常委会制定修改了《我省实施预防未成年人犯罪法办法》《未成年人保护条例》,对预防校园欺凌、防止利用网络诱导未成年人犯罪等作出规定,全面筑牢未成年人法治保护防线。
推进善治规范物业服务管理
基层治理事关人民群众切身利益。聚焦基层治理中的难点问题,省人大常委会把满足群众高质量生活需求作为工作重点,督促有关方面切实办好老百姓每天牵挂的民生大事和关键小事。
“小产权”牵动“大民生”。作为衡量基层治理水平的重要标志,物业管理质量直接影响人民群众的获得感、幸福感和安全感。为助力解决物业“顽疾”,省人大常委会从完善法律法规入手,为规范物业管理开出良方。
早在2004年,省人大常委会就制定了《安徽省物业管理条例》。然而,随着经济社会的发展,居民对物业服务质量的要求日益提高,物业服务引发的社会治理问题日益突出。针对物业管理的难点、热点问题,省人大常委会对条例进行了多次修改。2023年3月31日,省十四届人大常委会第一次会议再次修订《条例》。
“根据上位法的有关规定,修订后的条例对涉及业主共同管理权的相关条款进行了调整,进一步加强了对业主权益的保护。“省人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会相关负责同志介绍。
法律的生命在于实施。同时,省人大常委会还对全省物业管理情况进行了专题调研,并赴合肥、阜阳、蚌埠、滁州、宣城等地了解当前物业管理情况。调研显示,省人大常委会重点围绕推进基层党建与基层治理深度融合、物业管理服务法制化规范化、提升物业领域矛盾纠纷化解能力等方面开展工作,助力政府及其有关部门改进物业管理。
随后,省人大常委会“马不停蹄”,在省十四届人大常委会第三次会议期间,继续把提升全省物业服务水平作为重要议题,听取和审议全省物业管理情况报告,并结合审议情况开展专题询问,推动政府相关部门落实法定职责,规范物业服务管理,以物业管理小切口做好社区治理工作。
筑牢屏障守护江淮绿水青山
不久前,芜湖海事局执法人员在周新生靠泊区现场监督检查时,查处了一艘涉嫌故意破坏生活污水管道系统铅封的违法船舶。这是《安徽省长江污染防治条例》实施以来,安徽省海事部门首次查处“船舶擅自恢复密封阀门”的违法行为。
法治是保护长江最有力的武器。为完善我省长江水域船舶污染防治体系,省十四届人大常委会第三次会议审议通过了《安徽省长江船舶污染防治条例》,并于去年10月1日起施行。
值得注意的是,《条例》设立了聚焦长三角区域合作的专章,从合作机制、信息共享、执法联动和应急协作、信用联合惩戒等方面设置了全方位的保护屏障。
良好的生态环境是最普遍的民生福祉,是高质量的重要支撑生活。依法保护安徽绿水青山是省十四届人大常委会开局之年的重点工作。
省十四届人大常委会第一次会议将听取和审查环境状况和环境保护目标完成情况年度报告,推动突出生态环境问题整改促进发展方式绿色低碳转型。
聚焦空气质量改善,去年8月,省人大常委会组织多个执法检查组赴多地开展执法检查,全面探索我省大气污染防治“一法一条例”实施情况,推动各方严格落实法定职责,依法保护“美丽蓝天”。
聚焦水环境治理短板,在湿地保护法实施一周年之际,省人大常委会组成执法检查组赴苏州、滁州、马鞍山等地对我省实施湿地保护法情况进行执法检查,督促有关方面加强湿地管理、保护和修复。
聚焦服务建设山川秀美生态强省,省人大常委会充分发挥制度优势,让安徽的绿水青山惠及每一个江淮儿女。(记者范晓东)
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