“咖啡来了！”冬天越来越冷，杨浦区尹航街家门口服务站的“时光咖啡馆”生意兴隆。“服务员”是73岁的居民陈老伯，患有轻度认知障碍。他煮咖啡并把食物送到餐桌上，这是他接触社会和缓解症状的重要一步。大部分顾客都是周围的居民。在服务站锻炼后，他们来喝咖啡和“嘎山胡”，享受和谐悠闲的时光。
“时光咖啡馆”里的几杯咖啡，撑起了一个社区的幸福夕阳。一张张笑脸的背后，是洋浦不断提升的公共服务水平，也是不断增进的民生福祉。2023年，杨浦区统筹推进经济发展和民生保障，不断改善养老、医疗、托幼、住房、教育、就业等领域民生福祉，以一系列务实管用的举措不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“一老一少”关心人心。充分满足人们的期望
“一老一少”一直是民生保障的重点。2023年4月，银杏街道在石光路入口处的服务站开设了一家“时光咖啡馆”，为无数居民带来了温暖的春风。
这是一家可以上错菜、做错账的咖啡店，因为在里面工作的“服务员”大多是患有认知障碍的老年人。对他们中的许多人来说，这是他们一生中第一次使用咖啡机并自己冲泡一杯咖啡。记住每种咖啡的名称、价格和做法并不容易，但他们愿意学习并充满热情。“过去，我只能在家睡觉和看电视。现在我有更多的活动和‘上班’，我的大脑可以更活跃，我的心情也快乐得多。”陈老伯笑着说。
为有认知障碍的老年人开设咖啡店，是基于对这群人的深入了解。在大众的印象中，他们总是不喜欢出门。记忆的不断丧失和难以把握自己的身体使他们感到害怕，但自我隔离会促进疾病的发展。“除了日常业务外，我们还将开展各类康复活动，为认知障碍老年人提供公益服务。”银杏街站前服务站指导员金华说，“很多老人在集体活动中会受到启发唱歌画画，仿佛过去的自己被唤醒了。”
在老龄化程度迅速加深的当下，越来越多像陈老伯这样的老人选择社区居家养老。随着上海“9073”养老格局的建立，约97%的老年人活跃在家庭和社区中，这对本市为老服务和公共设施建设水平提出了更高要求。如何满足日益增长的居家养老和社区养老需求？一个“15分钟养老生活圈”正在不断完善。2023年，杨浦完成了包括尹航街道在内的13个居家养老服务站、位于平凉路街道和长海路街道的2个社区老年人综合服务中心的建设，并完成了6个社区餐饮服务场所的建设，为老年人提供了日间照料、喘息照料和餐饮等广泛服务。同时，对全区377户老年人家庭进行了改造，使其居家环境适应老龄化。居家更舒心，出门更安心，遍地开花的新举措，让“老有所养、老有所乐、老有所安”迈出了坚实的一步。
线下深耕，线上拓展延伸，智慧养老发展不停歇。“一屏”的建设让打造“智慧养老院”成为可能。联网的运动康复设备保护了老年人的健康。“养老e顾问”小程序让我们身边的服务咨询一站式掌握。社区里的线下课程教老年人玩手机...还需要数字赋能，跨越“数字鸿沟”。杨浦坚持把最好的资源留给老年人，以最好的供给服务老年人，推动杨浦老年人幸福宜居。
除了老年人，儿童公共服务水平也在不断提升。一年来，杨浦着力提供普惠性照护服务，加快实施婴儿之家建设，在社区门口提供“即时照护”“临时照护”服务。每个婴儿屋都配备了专业的育婴师，并定期举办专业的育儿课程，与父母交流养育婴儿的经验，提供科学的育儿指导，并为父母和孩子准备游戏以加深有趣的互动。如今，杨浦区婴儿之家已实现12个街道全覆盖，提供约960个名额，服务3000多名儿童，努力为更多小家庭解决带娃难题。居民可在各点位通过微信公众号随时预约参加活动、课程或育儿，未来有望接入“随申办”app实现“一网办”。
进入幼儿园后，孩子的教育质量成为家庭关注的焦点。自2017年以来，上海开始探索集团化园区。7年间成立了100家学前教育集团，杨浦独占12家，位居全市第一。期间，杨浦开辟“1+2+3”模式，以市级或区级示范园带动一类园、二类园，成效显著。仅本溪路幼儿园就向全区输出了7名正副园长，全力提升全区幼儿教育质量。
孩子的成长需要家庭、学校和社会的关爱。在中小学教育领域，2023年，杨浦区将“30所中小学厕所改造提升工程”和“每年为全区所有中小学生提供4次视力监测服务”纳入区政府实事项目，进一步关爱孩子们的身心健康，提升校园品质。许多学校的厕所安装了节能灯和排气扇，改造了洗手盆的高度，并对地砖进行了防滑处理。有资质的视力监测团队已进入校园，完成学生裸眼视力、戴镜视力、屈光度、眼轴等数据监测。杨浦从“小事”入手，看保障中小学生健康成长的“大事”。
医疗事业创新发展，“应救”守住底线
“家门口就有这么设施齐全的医疗环境，真是太好了！”今年1月2日，杨浦区平凉社区卫生服务中心新校区在霍山路上正式启用。居民吴阿姨和老伴率先“探馆”，兴奋不已。
平凉市社区卫生服务中心新校区总面积6156平方米，普通门诊、儿童保健门诊、预防接种门诊、实验室、心电图室、b超室、抢救室等设施齐全、功能多样。许多老年人患有慢性病，而慢性病管理是医院的特色之一。其建立的社区慢性病健康管理中心免费为居民提供健康风险评估、疾病筛查、慢性病随访管理等健康服务，检查结果还与居民健康档案互联互通。
得到医疗是人民的希望。家附近有一个医疗卫生服务设施，这对每个人来说都很方便。定期就诊处方，做好疾病筛查和预防，进行身体康复护理...每次看病少走路、少坐公交车是最大的好处。2023年12月23日，杨浦区中心医院新综合楼正式建成并投入使用，成为周边居民看病就医的又一大福音。据了解，杨浦区中心医院新建综合楼位于平凉路2200号，建筑面积5.2万平方米，通过室内连廊与老院区相连。1-5号楼主要用于门诊和医技检查，6-17号楼用于外科系统病房。新增床位400张，引进3.0磁共振成像、320排CT、PET-CT等先进设备，对复合手术室进行迭代升级。
“这一年，老百姓看病越来越简单。从我家到社区卫生服务中心几步路，坐公交车就能到三级医院，看病不用跑腿了！”73岁的控江社区居民何阿姨笑着说。近年来，杨浦着力优化医疗卫生资源配置，加快优质资源扩容和区域均衡布局，完善分级诊疗制度，旨在缓解居民看病难问题。加强CT设备配置是杨浦正在积极推进的一项重点医疗卫生工作。目前，长白、延吉、四平、五角场、长海、控江6个社区卫生服务中心已启用CT设备，让居民更快更好地完成CT检查。所有CT设备共配置60排，所有报告均由区域影像诊断中心（杨浦区中心医院、市东医院）依托医联体平台，通过PACS会诊系统出具，确保居民获得同质化、高质量的医学影像服务。
医疗卫生事业取得新进展，社会救助服务不断完善。困难群众缺乏求助的意识和能力，杨浦区社会救助工作将主动打通联系服务群众的“最后一公里”。目前，杨浦正全面构建以政策主动寻人、以服务主动投送、以资源主动链接的分层分类“温暖救援”格局，完善“大数据+铁脚板”政策，线上线下“两条腿走路”寻人。线下，杨浦全区谋划、建制度，培育全区首批10名社会救助“金牌温暖顾问”提高队伍整体水平，设立92万元特殊困难家庭灾害事故慈善保险项目，为符合条件的低保对象、困难儿童和散居孤儿购买“上海包惠”104万元，对困难家庭和对象开展主题宣传、社区讲堂、医疗救助、学业辅导等综合帮扶，累计帮扶11.44万人次线上推进五角场街道“温暖云”精准救助系统运行，升级江浦路街道困境家庭个案管理系统，以数字赋能、精准救助，促进社会救助提质增效。
社会援助应具有温度敏感性、准确性和高效性。过去一年，洋浦继续秉持“人民至上”理念，落实惠民措施，切实兜牢民生底线。据统计，2023年，洋浦共救助各类人员62.71万人次，救助总金额5.07亿元。在流浪乞讨人员管理方面，广泛开展民政、公安、城管联合街面巡查，全年救助流浪乞讨人员574人，成功为35人寻亲。文化点亮城市生活，党建引领章华延续
让历史“看得见”，让文物“活起来”。创建全国文物保护利用示范区是杨浦文化生活过去一年的“高频词”。
2020年9月25日，上海杨浦生活岫岩国家文物保护利用示范区正式入围国家文物局公布的首批创建名单。三年后，它带来了一大批全新的历史文物地标，让全国为之惊叹。位于杨浦河畔的世界技能博物馆就是其中之一。博物馆的前身是稀世技艺瑰宝——永安板房。修缮中始终坚持“修旧如旧”的理念，尽可能保留历史建筑的完整性，同时提高建筑的实用价值和安全性能。开馆仪式伊始，该馆征集了来自世界技能组织五大洲39个国家和地区及全球合作伙伴的2000多件与技能相关的珍贵藏品，并首次展出其中800多件。
杨浦滨江一直是文物保护利用的沃土。曾几何时，这里是中国近代工业的发祥地之一，自来水厂、热电厂、煤气厂、棉纺织厂等机器声隆隆不断，创造了十余项“全国工业之最”。如今，杨浦滨江南段5.5公里是一条连绵不断的工业遗产博览带，早已退出历史舞台的老厂房重获新生。2010年，明华糖仓进行了改造；2016年，上海烟草仓库变身绿水青山；2018年，茅马仓库旧址进行了改造...厚重的历史沉淀在这片土地上，创新之花得到浇灌。2023年，杨浦持续推进文物保护利用惠民工程，发布《杨浦百年工业印记》口述历史预告片，开启上海杨浦生活岫岩国家文物保护利用示范区成果展，还上线了文物数字化管理平台（一期），对文物档案进行线上管理，也方便居民通过“世博杨浦”小程序沉浸式开启人文历史之旅。现在，杨浦人可以实地看历史建筑、触摸历史建筑、聆听历史沿革，足不出户就可以在云端一站式获取文物信息，了解杨浦。
文化生活丰富而精彩，人们对文艺的热情自然与日俱增。2023年初，杨浦区环同济第十八届灯会汇聚了全市各行各业的民间手工艺人，让非遗技艺“飞”进千家万户；在刚刚结束的上海市民文化节“唱响你的歌”市民k歌大赛上，参赛选手的平均年龄越来越年轻化，大学生、公司员工、教师等群体中涌现出不少“草根明星”；年底，与专业学院组一起学习多年的阿姨和叔叔们以舞蹈、淮剧、木偶戏和小品的形式展示了自己，展示了社区整体的新鲜活力...
此外，杨浦每年打造4节“社会美育”课，组织418场艺术普及教育活动，在杨浦区新增2所“市民艺术夜校”，通过“书圈-O2O图书网贷平台”借阅图书253538册。无论是儿童、亲子家庭、年轻上班族还是老年居民，都乐于享受一场适合自己的“文化盛宴”。这里的文学氛围似乎越来越浓了。
人民群众对生活品质要求的不断提高，时刻考验着城市基层治理水平。2023年，杨浦持续推进区域党建高质量发展，充分发挥党建引领作用，鼓励社会力量多元参与，营造资源共享、优势互补、共建共享的格局，大幅提升基层党建整体效能，引领城市治理水平持续提升。在社区治理工作中，延吉新村街道的“社区管家”成为一个鲜活的例子。为了让居委会、物业公司、业委会这“三驾马车”平稳运行，街道孵化了邻里大管家办公室，作为专业的第三方社会组织，协助社区“三驾马车”的日常事务。每当居民遇到问题时，他们不必担心找不到物业、居委会或业委会。他们可以尽快找到“社区大管家”。这些由居民组成的“大管家”将负责沟通需求、对接职能部门、加快上传下达，提高问题解决效率。在过去的四年里，该系统得到了许多居民的称赞。
民生是人民幸福和社会和谐的基础。民生稳定了，人心就稳定了，社会就稳定了。2023年，杨浦持续落实为民举措，切实改善民生福祉，助力人民生活实现福祉。展望未来，杨浦将布局更加美好的民生蓝图，着力推动人民城市新实践、新创新、新发展，重振杨浦“一股劲”，努力建设属于人民、服务人民、成就人民的美丽城区。来源:上海杨浦
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