视觉中国供图自古以来，社区商业就在居民的日常生活场景中扮演着重要的角色。是服务保障民生的基础载体，是城市商贸流通的“毛细血管”。一刻钟便利生活圈是以社区居民为服务对象，步行15分钟左右的服务半径内，以满足居民日常生活、基本消费、品质消费等为目标的社区商圈。，是由各种格式集合而成的。
自20世纪60年代提出以来，一刻钟便利生活圈逐渐成为一个具有国际共识的发展理念。中国在20世纪90年代初引入了这一概念。2018年以后，各部门出台了很多相关文件。从标准研究到实施，清华同衡规划设计院参与了全国多个城市的一刻钟便民生活圈建设。其中，我院推广的北京市海淀区15分钟便民生活圈改造实践项目获得“2022年北京城市更新最佳实践奖”，探索出一条因地制宜建设便民生活圈的有效路径。
结合实践，我认为生活圈子的发展呈现出三种发展趋势:一是生活圈子的抽象概念模型和行动要求被因地制宜地转化和实现；第二，促进生活圈的持续、动态、多元化发展；第三，在社区商业的基础上拓展更多维度的服务，促进多部门、多主体的合作。对于北京而言，应针对人口密度高、开发强度大、空间资源紧张等特大城市的特点，通过城市更新促进治理主体的利益再分配，推动社会治理的空间模式和资源配置方式的转变，实现空间资源的“物尽其用”。
学院路街道辖区内院落众多，有6所高校，11个研究所。是北京科技文化教育资源最密集的地区之一。但有些大院空间壁垒严格，设施开放度低。比如大量高水平的讲座和文化活动集中在高校，居民自我提升的需求得不到满足。随着时代的发展，大院不再像过去那样“应有尽有”，暴露出公共设施不足、缺乏交流空间等问题，居民幸福指数堪忧。
石油共生大院，又名学院路街20号院，建于1953年，曾是一个设施齐全、自成一体的大院。但随着时代的变迁，大院西侧的平房区成了“四无”地带，汽修、油漆、快递、小餐饮等业态堆积如山，垃圾也没有清运，环境秩序凌乱。一些单位和住户设置围挡，搭建违章建筑，安全隐患突出。由于职工、原住居民、外来人口分属不同体系，人员结构复杂，人与人之间交往少，矛盾纠纷突出，居民归属感差。
因此，街道在规划设计之初，就提出了建筑、居民、文化共生的“共生大院”概念。在改造规划中，我们坚持充分利用大院的旧风貌、旧文脉的原则，强化空间的自身特色，突出环境、建筑、室内石油工业的特色，形成具有群体记忆的独特文化形象。
油共生大院改造完成后，集党建空间、文化空间、亲子空间、健康空间、美食空间、便民空间、街区工作站于一体，为居民提供咖啡厅、餐厅、日托、托儿服务、文化展览、洗衣、理发、保健等功能。它还重塑了邻里关系，探索了一种新的复合单元治理模式。大院内公共活动场所每天开放，采取“免费+部分低偿”的模式服务居民，体现了社区服务的公益性、便利性、共享性和可持续性。
弥补过去粗放式城市化阶段遗留下来的各种债务，比如公共服务设施的缺口，是城市更新的重点和难点。街道责任规划师在对该区域的“体检”中发现，学院路以北人口密集，素质较高，但缺乏活动空间和服务空间，尤其是年轻居民对公共体育设施需求强烈。与此同时，附近宜城东苑小区西侧空地长期闲置，存在违建、无证经营、黄土裸露、环境脏乱等问题。
街道通过广泛收集居民需求，决定将小区腾出的空间改造成体育公园。在占地约1.2万平方米的空地上，建设了两个网球场、一个篮球场、一个七人制足球场和10张乒乓球台，铺设了健康步道，安装了智能健身景观路径、心率柱、太阳能智能运动站等适合大众健身的产品。考虑到孩子的娱乐需求，配置了几款适合孩子锻炼的攀爬设施。
作为规划师，我们在职责范围内为规划、建设和管理提供专业指导和技术服务。访谈和问卷是我们开展工作的重要方法，这样才能充分了解大家的期望是什么。比如北京老山社区的改造，我们推出了“老山不老”的社会创新计划，动员年轻人的力量，收集他们遇到的问题，发现了很多闪光的“金点子”。一刻钟便利生活圈的改造从来都不是冷冰冰的工程，而是充满人情味的美好家园的重建。
牛津大学社会人类学教授向标提出了“重建邻里”的概念，即从每一个活着的个体开始，真正与身边的人、事、物联系起来，再将个体与更大的世界联系起来。重建社区也是我们责任规划师的理念和行动指南。我们努力让各方听到彼此的需求，让老年人看到变化，让中年人卸下一些负担，让年轻人留下来，从而推动城市更新。
(作者是北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长)
霜霜来源:中国青年报
来源:中国青年报客户端
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