[环球时报驻韩国特约记者林森、黄培昭环球时报驻埃及特约记者刘彭宇]“釜山申办2030年世博会”，韩国现政府的施政目标之一，以失败告终。韩国总统尹熙月11月29日向全体国民道歉后，韩国舆论持续数日反思。第一轮投票只获得29票的事实让很多韩国人无法接受，政府还沉浸在“逆转胜利”的盲目乐观中。为什么这么少的票数？“这是意料之中的失败。”在“复交”过程中，越来越多的韩国媒体、专家和民众将矛头指向现政府的“价值观外交”，认为“只要和美日搞好关系，一切都好”的阵营外交路线正在让韩国在国际社会中日益孤立，这种“以西方为中心”的外交正显现出明显的局限性。韩国前国家外交学院院长金俊亨近日强调，“韩国不了解世界，釜山申博失败是价值观错误、技巧拙劣的外交灾难”。
“‘偏见外交’的局限性暴露无遗。”
当地时间11月28日晚，在法国巴黎举行的国际展览局第173届大会投票决定沙特首都利雅得为2030年世博会举办城市。利雅得以119票赢得第一轮投票，韩国釜山仅获得29票，意大利罗马获得17票。韩国“番茄新闻”网站文章认为，“进博会惨败”正是因为现政府依赖美日的“阵营外交”，造成了韩国在国际社会的孤立。韩国误判了国际社会多极化的趋势，只固守与美日等“价值观相同的国家”的“偏向外交”。通过这次投票，这些局限性暴露无遗。“花钱但没有实际用途的无能销售外交。”京乡新闻12月2日报道国际大型赛事申办输赢很正常，平昌冬奥会三次才成功。但釜山“申博”在申办时机、形势理解、策略制定等各个方面都是失败的，不能称之为“美丽的挑战”。所谓的“虽然我们输了，但是过程中我们做的很好”并不能掩盖错误。韩国政府、执政党和一些保守的市民团体声称“我们通过申博获得了宝贵的经验”，总理韩德柱也表示“我们通过与国际展览局成员的接触获得了新的外交资产”，这简直是混淆了“宝贵经验”和“无能”的概念。文章说:“在投票之前，韩国政府真的不知道能获得多少国家的支持吗？接触这么多国家会得到29票。这是外交资产吗？不是外交浪费吗？”报道认为，釜山申办2030年世博会以彻底失败告终，暴露了现政府外交能力的真实情况。“自上任以来，韩国总统的外交有两个关键词:理想主义和对外销售。”
当地时间11月29日，韩国总统尹熙月在龙山总统府就2030年釜山申办失败发表讲话。(视觉中国)尹熙月自2022年5月10日就任韩国总统以来，在“价值观导向”的外交框架下，强化韩美同盟，恢复韩日关系。以对美关系为例，韩国现政府推行转向美日的外交政策，不仅扩大韩美政治军事同盟的范围和强度，甚至通过发布《华盛顿宣言》强化美国对韩国的“核保护伞”。韩国加入了“印太经济框架”、“芯片四方联盟”等美国倡导的各种地区多边机制，并寻求分阶段加入美、日、印、澳“四方机制”，将韩国的“印太战略”与北约的“印太”对接。
有韩国媒体认为，现政府的外交过度偏向西方，这从总统的访问中也可以看出。《先驱经济》11月中旬披露，尹熙月上任一年半以来出访16次，成为韩国历史上同期出访次数最多的总统。上任第一年，平均每两三个月就“登上国际舞台”。执政第二年后，每月出访两次，成为“韩国最活跃的总统”。但尹西月出访的基本都是西方国家，只有少数中东国家(为了石油和军火推销)和东南亚国家(参加多边峰会)，非洲、拉美、大洋洲、中亚的广大国家都没有踏足。因此，广大发展中国家不支持韩国举办世博会也就不足为奇了。另外，韩国总统在多边场合举行的“元首会谈”，很多都是短暂的寒暄，会场就在桌子旁边，等待“注水会谈”。这对提升韩国的国际地位和解决实际问题会有多大作用还是未知数。以尹熙月去年9月参加联大期间的“韩美首脑会谈”为例。后来被韩媒曝出只是“48秒偶遇”。
“附庸国美国已经失去了回旋的余地”
同样，有韩国媒体质疑为什么韩国各级政府官员和商界人士在“申博”过程中，号称环游世界近2000万公里，相当于绕地球490多圈，但真实情况只有29票支持。这说明现政府的“推销外交”，在一个“一国一票”运作的国际组织中，根本没有任何作用。特别是短期对话式外交会议的局限性是显而易见的。同时，投票结果也暴露了韩国外交和以美日等西方国家为中心的“分裂主义外交”的局限性。尤其是在与美日的关系上，韩国付出了很多，但似乎并没有得到什么实际的好处。据京乡新闻统计，与今年出席联大期间短短几天内会见40多位领导人不同，尹西月仅今年就与日本首相会面7次。然而，日本在投票前的11月26日才宣布有意支持韩国申办世博会。而且这种“支持”是通过日本媒体发布的，不是日本政府关键人物明确宣布的。就连日本方面也辩称“日本本应投票给沙特，但考虑到韩国现政府改善韩日关系的努力，只是……”今年6月，《韩民族日报》发表文章提醒中国政府，即使中美关系紧张，也会为了国家利益展开对话。欧洲和日本也会为了自身利益与中国展开对话。这与只知道高喊“价值观外交”、无视风险的韩国政府形成鲜明对比。韩国《国民之声》日前分析称，釜山“申博”失败，归根结底是“外交灾难”，是韩国现政府的问题——外交重点仅限于与美国和日本的关系，没有妥善处理与中国、俄罗斯等国的关系。此外，目前的韩国外交过于“碎片化”，可能导致地区风险。国际风云变幻，韩国政府抱着只要和美日搞好关系就万事大吉的心态。在谈到韩国对俄外交时，俄罗斯《观点报》评论说，韩国只是因为华盛顿的要求才加入对俄制裁，成为对俄不友好的国家之一。韩国对美国的附庸地位使其失去了回旋余地，这是“缺乏真正的主权独立和国家导向政策的代价”。
据一些韩国媒体报道，韩国政府曾乐观地认为“首轮投票表现良好后，将在第二轮投票中寻求逆转”。这种盲目的乐观证明了现在的韩国政府的外交能力和情报能力已经失效。有舆论认为，政府申办世博会失败，部分与“石油美元”不足、“申办晚于沙特”有关，但这是典型的推卸责任。沙特用巨资参与竞标的时候，韩国政府拉着三星、SK、LG等大财阀的总裁竞标是为了什么？所谓“比沙特晚申办”就更不合适了，这种把所有错误都归咎于前政府的做法也难以令人信服。《京乡新闻》等韩国媒体分析称，这是韩国现政府与国际秩序多极化背道而驰的所谓“价值观外交”的失败。也就是说，误判国际多极化趋势，全力开展对美对日外交所导致的失误，是釜山“申博”失败的原因。文章说，虽然政府和总统从经济效益和国际影响力的角度急于推动“申博”值得肯定，但有必要冷静反思这种没有准确把握形势、缺乏正确策略的申办活动。
大多数韩国网民对釜山“申博”失败感到失望，认为政府“没有反省的想法”。首尔麻浦区研究生文某(27岁)说:“虽然输了，但留下了宝贵的财富？政府的这种说法难道不是精神胜利法吗？韩国政府应该认真反思失败的真正原因是什么。”针对“投标晚了，输了”的说法，韩裔美国人A先生(70岁)表示:“并不代表你就是最后一个。克服困难，赢得胜利，才是真正的外交手腕，但现在的情况是，如果申办成功，你就吹嘘自己的好工作，否则就把责任扔给前任政府。”
“韩国不了解世界”
有韩国媒体认为，如果按照所谓的“国际阵营”逻辑，那么“自由派国家”应该支持韩国，至少不支持沙特。但现实完全不同，沙特获得压倒性胜利。把自己的失败归咎于“石油钱”不足，只能暴露韩国外交的不专业。现政府有必要从根本上重新审视其外交战略。问题是韩国政府根本没有看到类似的行动。《韩民族新闻》12月2日报道，不要再说什么“我们被石油美元挤出来了”，也不要忘了韩国在经济状况不算太强的时候也举办过很多世界大赛。在成功申办世博会后，沙特外交大臣说，“关键是我们倾听了合作伙伴的声音，理解了他们对世博会的期望，以及我们需要提供什么来赢得他们的信任”。如其所言，举办世博会体现了国际社会对沙特的信任。所谓韩国“被石油钱打败”的说法是荒谬的，因为目前韩国在经济规模和金融上都优于沙特。相关材料显示，沙特阿拉伯2022年国内生产总值(GDP)首次突破1万亿美元，韩国2022年GDP超过1.6万亿美元。有韩国媒体和网友质疑:“宣传视频中，沙特专注于自己的大型项目，而韩国还是鸟叔和BTS。‘韩流’文化虽然在世界上有一定影响力，但在宣传效果上落后于沙特。这是纯粹的技术问题，还是国家视野的存在导致的根本问题？”
“考虑到世博会的每一票都非常重要，沙特积极开展外交活动。”俄罗斯《生意人报》近日报道称，在最终投票前一周，沙特主持召开了一系列与非洲、加勒比和阿拉伯-伊斯兰国家的峰会，并与加勒比和非洲国家签署了多份谅解备忘录，同意为这些地区的基础设施和能源项目提供大量资金。因此，许多发展中国家公开支持利雅得。同时，沙特也得到法国总统马克龙的支持。这主要与法国在沙特阿拉伯数十亿美元的商业利益有关。
俄媒还提到，韩国目前的国际形象推广主要依靠明星。韩国对“软实力”的提升一直得到三星、LG等公司的支持，这些公司曾在巴黎等欧洲国家的首都为釜山“申博会”打广告。韩国总统也在不断游说。今年9月，在纽约举行的联合国大会上，尹熙月在数十次双边会谈中提及韩国申办世博会。报道还称，日本原本打算投票给沙特，因为它依赖沙特的石油。
对比韩国和沙特在这次“申博”中的表现和最终结果，韩国前国家外交院院长金俊亨日前表示，美韩一直在谈“价值观外交”，西方国家攻击沙特的借口也是“民主”和“人权”。他强调“韩国不了解世界，釜山申博失败是错误价值观和拙劣技巧的‘外交灾难’”。
“据我所知，很多阿拉伯国家都没有投票给韩国。”埃及解放研究中心高级研究员伊德里斯在接受《环球时报》记者采访时表示，韩国现政府盲目推行所谓的“价值观外交”，以意识形态和价值标准区分与不同国家的亲近程度，尤其是盲目追随美国，导致“申博”失败，成为这个东北亚国家推行“价值观外交”的必然结果。在谈到韩国是否“了解世界”时，伊德里斯说，韩国现政府在处理国家关系上与价值观划清界限，严重影响了国家在阿拉伯人民心中的形象。韩国以前在中东有“人气”，尤其是韩系车和韩剧。现在尹熙月的“价值观外交”让韩国大大失分，因为很多阿拉伯国家的民众不认可美国的很多做法，反过来也让他们对韩国失望。
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