为什么益阳？

益阳在全省市场监督管理工作会议上介绍了经验。全省市场监督管理体系法制建设工作会议、经营主体培育工作调度会、食品生产安全监督管理工作会议均在益阳召开。

为什么益阳？

益阳市举办“银城大讲堂”，深入学习宣传贯彻《质量强国建设纲要》精神，提升干部质量工作能力。益阳市举办“银城大讲堂”，深入学习宣传贯彻《质量强国建设纲要》精神，提高干部质量工作能力。

益阳市市场监督管理局邀请营商环境观察员建言献策。益阳市市场监督管理局被授予“湖南省法治政府示范单位”称号。益阳市市场监督管理局邀请市民参加“你查我”活动。

(本文图片由益阳市市场监督管理局提供。)

李鼎华

年底，翻阅益阳市市场监督管理局2023年工作台账，发现一个很有意义的现象——

2月10日，全省市场监督管理工作会议在长沙召开。会上，益阳市政府副市长杨之华代表益阳市作了题为《聚焦品质、真善美建设美丽益阳》的典型发言。

5月26日，全省市场监督管理体系法制建设工作会议在益阳召开。9月8日，湖南省委依法治省办公室正式授予益阳市市场监督管理局“湖南省法治政府建设示范单位”。

9月15日，全省培育经营主体调度会在益阳召开，益阳市市场监督管理局介绍了经验。

10月26日，全省食品生产安全监督管理工作会议在益阳召开。会上，我们重点观看了益阳大米质量安全监督管理经验专题片...

来益阳，学益阳。为什么是益阳？

用行动回答

毋庸讳言，在推动高质量发展的过程中，“执行力不够、能力素质不够、营商环境不够”的共性问题依然存在。

4月1日，益阳市委市政府联合印发《关于开展执行力提升年行动方案》、《关于开展能力素质提升年行动方案》、《关于开展营商环境提升年行动方案》，以“三个提升年”行动为主要抓手，打好“发展六战”，以及加强干部作风和能力建设、优化营商环境。

“严格落实市委、市政府‘三个提升年’的工作部署，用努力交上答卷。”在全局工作会议上，益阳市市场监督管理局党组书记、局长朱崇文要求。

提升执行力，益阳市市场监督管理局聚焦企业和群众需求和期盼，提升审批服务速度和效率，助力营商环境优化，给企业和群众带来实实在在的便利。

延时服务暖人心。日前，益阳华森科技发展有限公司委托曾女士在益阳市市场监督管理局政务服务窗口办理了外商投资企业设立登记。当她提交材料时，已接近下班时间。“企业开办”窗口工作人员主动提供“延时服务”，及时与其他办理环节工作人员沟通，做好相应工作。当天19时，曾女士拿到了营业执照。

加急服务提高速度。湖南元秋食品有限公司是资阳地区的重点企业，总投资1.5亿元，主要生产科技含量高的方便食品。5月23日，该公司在网上申报了食品生产许可证。为了不影响企业的生产经营，市场监督管理窗口的工作人员立即认真审核了企业的申报材料，并通过网上和电话指导，对该公司缺乏一些消毒设施和拟印刷的内外包装地址中的错别字进行了改进。公司第二天就拿到了食品生产许可证。感动之余，企业负责人将一面写有“服务周到、廉洁高效”字样的锦旗送给窗口工作人员表示感谢。

现场服务提供准确的帮助。得知湖南沪丰食品有限公司申请食品生产许可证有困难，益阳市市场监督管理局相关负责人组织业务骨干和食品安全专家上门服务，结合现场核查的要求，对企业的厂房设计、设备安装等进行精准“画图”，为企业节约了时间和成本。9月4日，公司一次性通过专家现场检查，顺利取得食品生产许可证。

“自古圣贤成大事，无一人不学。”提升能力和素质，益阳市市场监督管理局在“学”字上下足了功夫——

切实抓好局党组中心组学习，制定《市局党组理论学习中心组学习制度》，确保学习无遗漏。增强学习的针对性，不折不扣地完成学习任务。还创新了促进学用结合的方式。深入基层一线开展调查研究，拓展党组中心组学习的宽度和广度。自4月1日以来，共进行了24次理论学习中心组。此外，该局还组织开展了“加强党建促发展”党员干部培训班和行政执法专题培训班，提升能力素质。并建立“师徒”机制。领导班子成员、中层骨干、专业专家、年轻干部23对，定期交流思想，传授经验，指出不足。

学会学以致用。自今年4月28日开展大兴调查以来，益阳市市场监督管理局党组成员分析研判企业调查中发现的发展困难症结，协调制定破解措施，进一步帮助企业解决困难。截至10月底，共深入基层261天，发现问题137个，解决突出问题111个。深入280家企业调研，制定破解措施437条，帮助企业解决实际问题68个，引导企业通过商标质押贷款2.78亿元；领取企业锦旗8面，组织乡镇、学校、市场等基层单位155个，收集群众急、急问题50个，制定解决方案272个，解决问题43个。

让数据说话

执行力和能力是如何提升的？商业环境里有具体的答案。

今年以来，益阳市市场监督管理局面对市场形势变化和经营主体需求，不断优化营商环境，积极为经营主体排忧解难，帮助经营主体特别是中小企业和个体工商户渡过难关，帮助经营主体焕发更大活力，为稳就业、保民生、稳宏观经济市场发挥了关键支撑作用。

一个个数据见证着益阳市市场监督管理局的努力——

为民营经济“培土”。该局规范企业检查，市县两级统筹下达年度计划，明确分级事权划分，严控“计划外不检查”，推进信贷分类分级监管，除质量安全重点领域外，抽查比例严格控制在5%；实施柔性执法，推行柔性执法“四张清单”，全市市场监管系统作出非强制、立案、处罚、减轻处罚、从轻处罚案件1202件；推进“提醒服务”，实施38.31万年度报告主体“提醒”提醒，推进许可事项分级“警示”提醒，规避违法失信投资者风险，助力民营经济轻装上阵；优化修复服务，督促45家未登记僵尸主体、3072家异常经营主体、96家严重违法失信企业注销，引导3410家主体迁出异常经营名单，43家“黑名单”企业修复严重违法失信信息，13家违法受处罚主体停止信息披露，恢复投资者和经营主体信用声誉。

为民营企业“添柴”。该局继续进一步推广优质基建的「一站式」服务。安化县以黑茶产业为重点，构建了优质基础设施“1+1+8+N”一站式服务模式。入驻用户148家，提供线上线下服务1600余次。通过提供远程专家指导和非接触式质检服务，该公司节约资金和减少开支320多万元。南县全力推进质量基础设施“一站式”实体服务平台和云服务平台建设，累计服务用户243家，实现企业覆盖率90%以上，线上线下服务企业900余次。赫山区搭建了“凌服务”平台。自2022年9月运营以来，已为536家经营主体提供各类优质服务，参与服务专家600余人，为企业节约资金约1600万元。开展了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。共清理涉及经济活动的现行有效政策措施735项，发现妨碍统一市场和公平竞争的其他政策措施3项。目前已废止1项，修订2项。

帮助民营企业家“筑巢”。该局大力开展知识产权质押融资“进园区惠企”“银企对接”活动，累计为企业融资23亿元。建立健全知识产权协同保护机制，开展专利侵权纠纷行政裁决试点，今年处理专利侵权纠纷案件62件。建立健全知识产权纠纷多元化解决机制，调解知识产权纠纷153起，成功调解102起。严厉打击知识产权侵权假冒行为，联合公安机关成功破获一起生产销售假冒注册商标化妆品案，摧毁了一个集生产、加工、包装、运输、销售为一体的犯罪团伙，涉案商品价值上亿元。

如果真的长期积累实力，就会进入。春天播种的东西会在冬天收获满仓。我们期待听到更多关于益阳市场监督管理系统的好消息...