朝讯见习记者通讯员董浩
最近,丽水被选为联合国“创建2030年弹性城市”项目的中国首批试点城市之一。据悉,此次中国有5个城市入选,丽水是唯一入选的浙江城市。说到韧性城市,我们不妨先了解一下丽水。
信息图片丽水是华东地区重要的生态屏障,被誉为“中国生态第一城”。丽水之山,江浙之巅。丽水的水是六条河流的源头。丽水市森林覆盖率高达81.7%,水和空气质量常年处于全省前列。
作为首批国家生态文明示范区和首批国家气候适应试点城市,丽水入选联合国“建设弹性城市2030”项目。丽水的魅力在哪里?
什么是弹性城市?
相信大部分读者在看到“韧性城市”的时候,都会和谭竹一样困惑:什么是韧性城市?根据国际组织倡导的国际区域可持续发展理事会的定义,韧性城市是指能够依靠自身能力抵御灾害,减少灾害损失,合理配置资源,快速从灾害中恢复的城市。乍一看,很难理解。一般来说,城市可以依靠自身优势,减少灾害损失,快速灾后恢复。
信息图片看到这里,我不禁要问,地处浙西南山区的丽水,平时会遇到哪些灾害?丽水市生态环境局相关负责人告诉谭竹,丽水市区三分之二处于地质敏感区,容易发生的主要灾害是滑坡、泥石流和洪水。
丽水的“建设弹性城市2030”项目是由2010年与联合国防灾减灾署等国际知名机构合作在全球发起的“建设弹性城市2020”倡议升级而来。这也是丽水首次入选联合国减灾机构的项目。
为什么是丽水?
如何从灾难中快速恢复,考验着地方的治理水平。时间久了就能看到真章了。事实上,丽水长期以来一直在努力建设一个富有弹性的城市。2016年9月28日,丽水苏村发生特大山体滑坡自然灾害,党中央、国务院高度关注。
信息图片当时苏村损毁严重,部队官兵、社会团体等救援力量奋战29个昼夜进行救援。经过紧急救援,苏村迅速启动灾后重建工作,仅用3个月时间就完成了灾后安置点建设和群众搬迁。依托得天独厚的区位资源,公路改造、河流修复、历史文化名村建设、产业援建、滑坡治理等29个项目相继开展。
如今,苏村已被列入第五批中国传统村落和浙江省3A级景区村落名单,村落发展也走出了一条新路。可以说丽水在探索韧性城市建设中走出了一条自己的路。
再比如,丽水依托国家气候投融资试点,积极探索气候投融资。创新了30多项气候投融资产品和服务模式,绿色信贷余额达到701.93亿元,其中气候融资余额607.82亿元。而且丽水还依托自身优势,探索气候资源的生态价值转化,发展气候旅游和气候保健,率先研究制定丽水环境空气质量与健康指数(AQHI)和生态环境健康保健指数(EHPI)。
从这点来看,丽水入选这个项目是有坚实基础的。“近年来,丽水统筹双碳战略和气候变化适应行动,开展了一系列开创性的探索实践,不断完善应对气候变化的体制机制和基础能力。”丽水市生态环境局相关负责人说。
被选中后会怎么样?
在这个项目中,全国只有五个城市入选。丽水的成功入选,意味着丽水在探索建设韧性城市,尤其是发展气候旅游和气候养生方面具备了核心竞争力。丽水探索出了一些可以借鉴的经验模式,而这些特色举措恰恰是其他地方没有的。信息图片谭师傅了解到,“建设弹性城市2030”项目将为入选城市提供培训、国际平台、多方伙伴关系等资源和支持,包括根据丽水实际需求举办培训活动,提高丽水应对城市灾害风险的能力。
入选这个项目,也意味着丽水要承担更多的责任。丽水将通过各种方式提高政府官员和公众对弹性城市的认识,并制定和完善可操作的弹性战略、指标和标准。
为进一步推进抗灾城市建设,丽水还将在城市各部门之间实施减少灾害风险和增强抗灾能力的具体行动,并将城市部门的减灾和抗灾行动主流化、制度化和常态化。
监督生产丨范波支票丨黄彦本期作者谭竹丨王啸记者丨张丰 董浩“转载请注明出处”
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