高质量发展、高质量生活和高效率治理——“人民城市”建设的上海实践

城市是推动高质量发展、创造高质量生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。2023年10月28日，跟随总书记的脚步——“高质量发展看上海”，全国党刊先后赴上海奉贤、松江、杨浦，感受牢记习近平总书记嘱托，深入践行“人民城市”重要理念，建设“人民城市”的生动实践。

用公共文化服务点亮市民高品质生活

文化是一个城市的灵魂，是城市发展的不竭力量源泉，是城市文明的集中而深刻的呈现。在城市文化软实力建设中，现代公共文化服务体系建设承载着人民对美好的向往生活。

来到上海奉贤，第一次听到九树(上海)未来艺术中心这个名字，就被它充满艺术气息和独特魅力的名字深深吸引。

“以前是一片不毛之地，没有现代的城市气息，更与艺术无关”，解说员刘雅然说，“现在是上海奉贤区具有代表性和标志性的文化综合体，全国首家A级人文生态综合剧场，南上海首屈一指的文化中心和艺术地标。”

剧场西北角，九棵银杏树挺拔。“九”不仅仅是一个数字，还包含着“九九统一，永远全局”的含义。

走进大剧院大厅，一幅巨大的银杏叶3D壁画吸引了众多游客。“这是我们镇馆之宝。它由100多位民间艺术家手绘而成，墙壁可以随着观众视角的变化而呈现出不同的视觉感官。”刘亚然说。

“这是一架肖邦曾经演奏过的钢琴，跨度180年，由奉贤当地企业家陈光明先生捐赠。放在这里的目的是让大众近距离欣赏钢琴艺术之美。”刘亚然说。

大剧院内，解说员刘雅然站在剧场中央，击掌展示电子可变混响系统的“黑科技”。通过音乐剧、交响乐等不同模式的切换，观众可以明显感受到他的掌声从清脆响亮变成了空灵悠远。

“除了大剧院，我们还有实验剧场、小剧场、森林剧场、水岸舞台等多种室内外剧场。”刘亚然说。

发源于城市，属于隐流。在九叔“银禧茶馆”，市民张女士正在感受“藏”茶的情趣。“我就住在附近，在家门口就能享受到高品质生活。我真的是满满的幸福！”“现在的奉贤充满了文化气息。除了九棵树，奉贤区博物馆和‘上海鱼’也是不错的去处。”

“目前，奉贤已基本建成现代公共文化服务体系。下一步，我们将努力提高公共文化服务均等化、标准化、数字化水平和质量，以‘高质量文化发展、高质量文化生活和高水平文化供给’为引领，更好满足人民群众对美好的向往生活。”奉贤区委宣传部陈云说。

以科技创新协同赋能区域高质量发展

走到G60高速松江段，一座名为G60科创云廊的大型建筑，绵延1.5公里，犹如“云中巨轮”，让人过目不忘。

上海松江区是长三角G60科技走廊的源头。2007年8月，时任上海市委书记的习近平提出，松江要大力发展先进制造业、生产性服务业，推进与长三角周边城市的分工合作，不断提升工业能级和水平。

走进长三角G60科技走廊规划展厅，一组关键词引人注目:2007年引光，2016年松江，2017年联通嘉行，2018年九城，2019年列入纲要，2020年印发规划，2021年列入“十四五”规划，2022年中期评估.......概述了长江三角洲G60科技走廊的发展历程。

“目前，依托G60高速、沪苏沪高铁、商合杭高铁，形成一个3.0版的长三角G60科技走廊，贯穿三省一市，覆盖松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥。”松江区科技发展办公室主任郭树清说。

目前，G60九城GDP总量占全国比重1/15，地方财政收入占全国比重1/12，市场主体数量占全国比重1/16，高新技术企业数量占全国比重1/10，科技创新板上市企业数量占全国比重1/5。

“我们以‘科技+产业+金融+人才’为抓手，以高标准创新能力建设为支撑，推动长三角基层合作和跨区域协同联动，构建中国制造走向中国、技术和制度创新的先进走廊。双轮驱动的先行走廊，产城融合发展的先行走廊。”郭树清说。

展厅里，技术领先的450 mm硅片、会写毛笔字的机器人、炫目的空中成像技术，让人感叹科技创新的力量。

“长三角G60科创走廊现已涌现出集成电路、生物医药、人工智能、高端装备等七大先进制造业产业集群，聚集了郝伟半导体、乾元通信、HKUST智能、傅宏翰林、海尔智谷等众多先进制造业企业。”郭树清说。

以人民城市理念引领高效城市治理

上海杨浦，因水而生，因水而兴，因水而兴。

2019年11月2日，习近平总书记在杨浦滨江考察时，提出“人民的城市由人民建设，人民的城市为人民服务”的重要理念，为做好新时代城市工作指明了前进方向，提供了根本指引。

走进杨树浦水厂，映入眼帘的是哥特式的古典建筑，红灰相间的砖墙，宫殿式的拱门，随处可见的瓜子、黄杨、石榴树等百年老树，水厂中央调节池的喷泉在翩翩起舞。

杨树浦水厂建于1883年，是上海乃至全国最古老的现代化水厂。“2020年，杨树浦水厂将全面启动深度处理改造工作。改造完成后，上海杨浦、虹口等五区近300万市民将喝上质量更高、口感更好的饮用水。”杨树浦水厂的讲解员说。

为做好杨树浦水厂的改造建设工作，水厂励精图治，精细化管理，按照“一池一策”、“一树一保”量身定制规划设计方案，采取“分步改造、分期建设”的工程措施。同时，自来水厂利用数字化技术，加速构建全新的水生态系统，用智慧水赋能未来。

走过水厂栈桥，漫步黄浦江畔，海鸥与芦苇共舞，江涛与码头共鸣，“跑者”在红色跑道上奔跑，孩子们在滑板车上玩耍，美团、Tik Tok等一大批互联网头部企业聚集于此。

很难想象，黄浦江这条5.5公里长的海岸线，是中国现代工业文明的重要发祥地。曾经工业工厂多，码头岸线复杂，综合环境差。“看不到河，但也走不到河。”

“在我们实现步行、跑步、骑行‘三条路’后，2.7公里路段将进一步实施工业遗产博览带、原始景观体验带、三条交织活力带‘三带’融合。”随行的解说员说。

杨浦滨江从“工业锈带”到“生活秀带”的转变，离不开城市更新治理模式的转变。始终坚持把最好的资源留给人民，坚持“风貌再造、功能重塑、价值重估”，坚持“修旧如旧”与城市微更新相结合，坚持工业遗产保护与城市形象提升相融合，让广大市民铭记历史、乡愁。

漫步在杨浦河畔，一座看起来像半空心“木箱”的建筑映入眼帘。它就是杨浦滨江人民城市建设规划展览馆，由百年老厂房向太木行旧址改建而成。走到展厅门口，大屏幕上实时更新参观总人数。目前即将突破60万。走进博物馆，液晶触摸屏展示的电子书柜和实体书柜相互搭配，充满了科技感和文艺风。

“人民城市的理念内涵丰富，主要包括五个维度，即坚持以人为本、依靠人民建设、实现人民满意、推进统筹协调、加强党的领导。”规划展览馆的讲解员说。规划展厅从理论渊源、丰富内涵、时代价值、上海实践四个方面展示了人民城市的理念，使“人民城市”这一重要理念更加深入人心。

牢记嘱托，勇当先锋，上海将不断创造新的辉煌！

来源:河北省委11月共产党员杂志。