参考消息网1月4日报道。
美国世界政治评论网站12月28日刊登题为《2023年最重要的全球趋势》的文章，作者是该网站编辑部。全文摘编如下：在2023年的年终回顾中，我们发现了每天追踪的全球新闻背后的五大趋势。分别是:国家间冲突再度爆发、去全球化持续加速、移民政策向右转、“全球南方”影响力扩大、新自由主义共识终结。这些全球趋势的矛盾之处在于，我们大多数人都生活在一个角落里。对于这种生活来说，最紧迫的事情永远是尽我们所能为我们的家庭和社区服务。然而，这些趋势创造了条件并塑造了我们生活在其中的全球环境。我们将继续关注我们发现的五大趋势以及2024年的新兴趋势。
国际冲突的可能性上升。
如果我们从2022年俄罗斯出兵乌克兰看到国家之间冲突的回归，那么2023年则反映了一种新的全球安全秩序，在这种秩序中，战争变得越来越正常。从阿塞拜疆决定使用武力从亚美尼亚手中夺回纳戈尔诺-卡拉巴赫的控制权就可以看出这一趋势，尽管它在双方的领土谈判中占据上风。这也可以从委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗声称对埃塞俄比亚地区拥有主权时突然发出的武力威胁中看出。当然，这一点也可以从哈马斯袭击以色列以及随后的加沙战争中看出。
这并不意味着在俄罗斯出兵乌克兰之前世界是和平的，也不意味着2023年爆发或可能爆发的国家之间的冲突完全是由全球事态发展引起的，而不是一些直接因素。尽管如此，2023年的安全趋势凸显出全球秩序正在向更有利于国家间冲突的环境转变。
这一波暴力冲突的直接人力成本和政治影响本身就令人担忧。然而，展望未来，全球安全将更广泛地受到第二秩序的影响，这反映在区域大国应对危机的能量减少以及多边机构在建设和平和解决冲突方面动员合作的能力减弱。大国竞争只会加剧这两个问题。这使得全球秩序在处理国家之间的暴力时没有一个普遍接受的范式或运行机制，这使得解决所有冲突变得更加困难，更不用说防止冲突爆发了。
诚然，这并不意味着未来一年将不可避免地带来更多的国家间冲突，而只是意味着在现在的全球环境中冲突更有可能发生。
2023年12月21日，在俄罗斯首都莫斯科，人们走过新年装饰。(新华社)
“去全球化”浪潮继续上演。五年多来，全球秩序一直在变化。很难确定这种变化开始的确切时间，但在2016年，随着欧洲极右翼政党的崛起、英国就英国退出欧盟举行公投以及唐纳德·特朗普当选美国总统，警钟已经敲响。自特朗普上台以来，美国开始远离自二战以来一直倡导的自由贸易议程，这一趋势在特朗普离任后仍在继续。随后发生了暴露全球供应链脆弱性的新冠肺炎疫情事件，以及导致欧洲和美国将俄罗斯排除在全球经济之外的俄乌冲突。在此期间，作为与中国战略竞争的一部分，美国还实施了一系列贸易限制措施，限制北京获得微芯片，以促进人工智能等下一代技术的发展。
尽管几乎没有其他国家像美国一样明确放弃贸易自由化，但这些趋势共同削弱了全球化的趋势，并敲响了更多的警钟。
在过去的一年里，这种变化没有加快或发生太大变化。而2023年是警钟不再敲响的一年。今年，人们对去全球化趋势缺乏关注，这清楚地表明了去全球化已变得正常的程度。
贸易已经从一种相互联系的工具变成了一种武器，尤其是在中国和西方的地缘政治竞争中，我们可以从中敏锐地看到这种新的全球秩序。特别是美国在国内奉行产业政策，在国外奉行保护主义贸易政策，这促使欧盟效仿。双方都增加了对中国的贸易限制，北京也做出了回应。
这种认识的提高使得在一些超越国界的挑战上几乎没有多边合作的空间。简而言之，全球讨论的焦点已经从试图阻止全球化世界的分裂转向为这种情况做准备。在今年的主要峰会上，七国集团支持对抗俄罗斯和中国的角色，而金砖国家支持它们取代西方主导的秩序的角色。G20巩固了其作为竞争舞台的地位。
未来一年，世界大国及其各自的集团可能会继续做好准备，利用全球秩序中的经济和政治变化。
移民问题影响欧美政治。
2023年12月19日，法国议员通过了一项有争议的法案，严格规范移民，并采取了一些强硬派和右翼人士青睐的政策。2023年初，欧盟就新的移民法规达成协议，其中包括欧盟中最反移民的国家推动的措施，以减轻接收移民最多的成员国的压力。与此同时，在华盛顿，由于共和党议员寻求在移民政策上做出让步，有关国家安全一揽子计划的谈判已被推迟到2024年。这些只是最新的例子，表明在2023年，移民问题再次成为影响美国和欧洲政治辩论和议程的热点问题，政策制定者越来越多地将立场转向右翼。它甚至已经成为中间派政党的默认立场，支持旨在阻止移民入境的严格措施，并驱逐更快抵达的移民。他们认为，采取更强硬的立场将防止这一问题，并使强硬的右翼和极右翼政党有更多的政治前景。
需要明确的是，仍有许多人强烈批评这项政策。他们认为，严格的移民措施，尤其是针对寻求庇护者的措施，践踏了国际法和庇护规范。他们还表示，尽管目前来自美国和欧洲南部边境的移民激增，但就占总人口的比例而言，移民数量仍是可控的，特别是考虑到西方国家大部分地区需要更多的工人。
这些批评是有根据的。然而，他们也忽视了移民涌入对一些国家和地区的巨大影响。美国和墨西哥以及欧洲联盟地中海国家之间的边境国家负担最重。尽管移民总体上向北扩散，但散居群体仍倾向于聚集，这往往对一些城市和社区的影响比其他地区更大，这些地区往往是最不富裕和最不享有特权的地区。
尽管移民问题引起了西方的关注，但值得注意的是，“全球南部”的流离失所者大多在国内流动或迁移到“全球南部”的其他邻国。换句话说，就移民、寻求庇护者和难民的总数而言，西方承担的负担相对较小。
然而，这无法减少移民在西方的政治影响，包括加强极右翼政党的力量。如2023年所示，移民极大地改变了美国和欧洲的选举政治，并对整个世界产生了影响。
“全球南方”的影响力增强
我们用来指西方以外的世界的术语——“全球南方”——仍然受到许多人的质疑。“全球南方”的地理界限并不明确，甚至在某些方面相互矛盾。但这一概念已变得越来越普遍，并得到全球事务观察家的认可，这一进程在过去一年中有所加快。“全球南方”现在已经成为国际政治语言和格局的固定组成部分。
当然，无论是在历史上还是在当代世界，“全球北方”和“全球南方”的命运和前景总是交织在一起的，但“全球北方”往往未能理解这一点。两者之间的实力差异意味着，“全球北方”制定的政策往往对“全球南方”产生不成比例的影响，无论是在气候危机、私营部门投资、援助分配还是最近的新冠肺炎疫情方面。
过去的一年表明，“全球南方”和“全球北方”之间的形势发生了巨大变化。这一转变始于几年前，受“全球南方”所面临的日益紧迫的挑战以及美国和欧洲的社会运动的推动，这促使西方政府从不同的角度看待中低收入国家。媒体观察家也开始更频繁地用不同的术语报道“全球南方”。
因此，2023年的一大特点是西方开始重新认识“全球南方”对自身利益的重要性，“全球南方”开始在国际政治中发挥重要作用，无论是齐头并进还是单打独斗。这从2023年金砖国家峰会引起的关注就可以看出。在首脑会议上，该集团决定扩大其成员并增加六个新成员国。这一点在G 20峰会上也可以看到。在这次峰会上，非洲联盟被邀请加入，印度展示了其日益增长的外交政策影响力。
过去的一年还表明，“全球南方”国家正在成功应对不断变化的全球秩序，以促进自身利益。随着“全球南方”国家越来越精明地利用大国竞争获取优势，多边联盟的外交政策已成为常态而非个案。
诚然，“全球南方”和“全球北方”之间的实力差距不会很快消失，“全球北方”对世界其他地区的政策仍有许多盲点。但在2023年，它巩固了“全球南方”作为一个术语、一个概念和一股力量在国际政治中的地位。它将继续影响2024年及以后的全球秩序。
政府将发挥更大的作用。
冷战后的30年里，新自由主义的华盛顿共识一直占据主导地位。共识主张国际自由贸易和国内自由市场。西方政府减少社会福利计划，监督私营企业和其他形式的自由市场干预。与此同时，世界银行和国际货币基金组织（IMF）等西方主导的国际金融机构坚持进行类似改革，特别是在食品和燃料补贴方面，以换取债务缠身的“全球南方”国家的援助。结果，全球经济实现了资本的自由流动，以追求降低劳动力成本，将生产转移到中国和东南亚等发展中经济体，而欧洲和美国等发达经济体消费商品，而非洲和拉丁美洲提供商品。
最早的不满出现在21世纪初的南美洲，当时一些政府在所谓的“粉红浪潮”中开始重申国家在重新分配早期全球化带来的诸多好处方面的作用。2008年的全球金融危机进一步破坏了新自由主义的基本理论，即市场力量将在没有政府监督的情况下自我纠正。这个疫情清楚地显示了必要时政府干预的力度和可能的范围。
过去的一年使发达经济体中的新自由主义辩论具体化了。全球生活成本危机引发的公众不满推动了工会运动的重新兴起，并成功挑战了资本的主导地位。
在某些方面，认为新自由主义之后的秩序正在形成是过于简单的。尽管新自由主义是冷战后的主导范式，尤其是在美国，但它从未拥有过完全的霸权。欧洲国家精简但没有废除积极的社会福利计划。
这么说有点为时过早。例如，法国仍在对属于“第三条道路”的劳动力市场和养老金制度进行结构性改革。阿根廷最近当选的总统哈维尔·米莱（Javier Millai）在选举中获胜，承诺大幅削减政府在社会福利项目上的支出，并将表现不佳的国有企业私有化。
与此同时，2023年人工智能聊天机器人的突破-尽管它可能仍然不稳定和有缺陷-表明下一代技术将颠覆世界各地的工作和随之而来的劳动力市场。
至于如何在集体需求和个人自由之间取得平衡，以尽可能公平地分配社会经济和社会福利，如果在这方面达成共识，就不应该有决定性的“历史终结”。
尽管如此，新发现的激进主义和2023年年中劳工运动的许多成功让人们清楚地意识到，在雇主和雇员之间的常年斗争中，力量的平衡明显发生了有利于劳工的变化。这一转变得到了政府的帮助，就像美国总统乔·拜登所做的那样，试图减少外包对选举政治的影响。总的来说，政府应该袖手旁观并让市场自我管理的想法似乎已经过时了。相反，随着紧张局势加剧，政府可能会发挥更大的作用。（编译/刘小燕）
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